北京市中闻律师事务所律师刘凯表示，“向石友发淫秽信息违法”并非凭空出现的一项全新禁止性规定，而是新修订的《治安治理处罚法》第八十条，对既有司法规范所作的明白化、细化和兜底式重申。
须要特别提示的是：涉及未成年人的淫秽信息传播，将被从重处罚，甚至直接转入刑事评价轨道；若传播数量、次数、对象达到司法解释规定的“情节严重”标准，则不再是行政违法，而可能构成刑事犯法。
其核心变更，不在于“新增了一条不克不及做的事”，而在于彻底打破了"大众,"经久存在的三种误会：
二是“不取利、不违法”；
三是“私聊属于隐私空间，司法管不到”。
从司法体系上看，传播淫秽信息本身从来不是合法行动。无论是《刑法》第三百六十四条，照样最高法、最高检的相干司法解释，早已将应用互联网、通信对象传播淫秽物品纳入规制范围。问题在于，旧《治安治理处罚法》条则经久沿用“果真传播”“捣乱社会秩序”等表述，与实际中的收集私聊、点对点传播存在实用断层，从而在实践中形成了“刑事够不上、行政不好管”的灰色地带。
新修订的第八十条，明白写入“应用信息收集、德律风以及其他通信对象传播淫秽信息的”，不再区分传播场景的公开或私密、不再区分对象是一人照样多人，本质上是在行政法层面，为刑法尚未触及但确有社会伤害性的行动供给兜底规制。
是以，这项调剂的真正意义在于不是扩大年夜违法范围，而是把本来模糊的司法界线画清楚、说透辟；也不是“忽然变严”，而是把以前被低估的违法风险明白告诉"大众,"。
新《治安治理处罚法》第八十条解决的是行动是否违法、若何定性、若何处罚的问题，而不是付与法律机关新的技巧监控权力。它既不授权公安机关对公平易近通信内容进行常态化监听，也不请求平台对私聊内容进行主动审查，更不存在所谓“周全监听私家聊天”的轨制设计。
在现行司法框架下，涉私聊淫秽信息案件进入法律法度榜样，平日只可能经由过程以下几种合法、被动、法度榜样化路径：
一是当事人举报。即接收方主动报警或投诉，并自愿提交聊天记录、图片、视频等证据，这是最常见、也是最合法的法律进口。
二是案件连累发明。在欺骗、讹诈、涉未成年人犯法等案件依法立案后，经由过程合法搜查、取证法度榜样，发明相干淫秽信息内容。此类取证必须以已有案件为前提，并严格遵守法定法度榜样。
三是平台依法协助查询拜访。仅限于公安机关依法立案、调取证据的情况，平台实施的是合营义务，而非主动法律，更不具有自行断定、处罚用户的权力。
是以，新规并不料味着“私聊不再是隐私”，而是明白隐私受保护，但隐私空间不是违法行动的“避风港”；一旦伤害到他人权益、公共秩序或未成年人好处，司法介入具有合法性和界线性。
只要发送就违法？刘凯强调，司法并非采取“一刀切”“一发即罚”的立场，但也绝非“发了也没事”。
从行政违法角度看，至少需同时知足以下构成要件，才可能被认定为违法：
（一）行动要件：存在“传播”行动。包含主动发送、转发、分享链接、文件、图片、视频等。纯真被动接收、未作任何传播行动的，不构成违法。
一是“只发给石友、不算传播”；
（二）内容要件：属于“淫秽信息”。需经专业认定，平日指以性刺激为重要目标，具体描述性行动、性器官的内容。一般低俗、擦边、暗示性内容，并非当然构成淫秽，需结合整体表示和剖断看法断定。
（三）对象要件：传播给他人。即便传播对象只有一名石友，只要构成传播，即不因人数少而当然免责。
（四）主不雅要件：明知或应知。行动人明知内容为淫秽信息，或在一般认知才能下应当知道。误点、误传、急速撤回、无主不雅有意的，平日不予认定。
是否会侵犯小我隐私？刘凯表示可以明白答复：不会出现“监管部分主动监控私聊”的情况，新规并未冲破隐私保护的司法底线。
总的来说，新《治安治理处罚法》并不是“管得更宽”，而是把收集时代经久被误会的司法界线说清楚：私聊是隐私，但不是法外之地；不取利不是免责来由；向石友传播淫秽信息，同样可能承担司法义务。
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